依法管网，保护网民隐私，保障网络监督

　　市政协委员操宝舟提案：十八届四中全会作出的全面推进依法治国的决定，是新时期指导全面推进依法治国、加快建设法治中国的纲领性文件。2014年10月24日中央网信办召开了各界人士座谈会，学习宣传党的十八届四中全会精神，研讨加强依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。依法办网、依法上网是针对网站和市民提出的基本要求，这是网站经营者和网民履行并坚持的基本准则。此次会议也将“依法管网”提到了前所未有的高度。    

　　一、存在问题    

　　依托互联网的大平台，网络问政风生水起，网络监督亦风起云涌。调查显示，87.9%的网民非常关注网络监督；当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。目前全国都存在类似现象，涉及正面宣传的都得到了很好的强化和贯彻；而涉及网络监督的，有相当一部分，则不同程度受到了来自各个方面的干扰，网民的合法权益很难得到保障。一些领导干部对于网友反映的问题，不是想着先解决问题，而是让公安动用技侦手段先“调查网友”。 老百姓舆论监督的结果却是自己“被监督”。老百姓提的意见、建议结果就是自己“被建议”，也就是俗称的“喝茶”。    

　　还有一些领导干部违法干涉合法的网络监督，向网站主管部门施压或变相施压，要求删帖、沉帖等违规操作。    

　　二、几点建议    

　　1、贯彻钱书记在《全市“双城”创建工作推进大会》上的讲话精神，统一思想，勇于接受舆论监督；加强领导干部和执法者的法制教育。 钱书记在《全市“双城”创建工作推进大会》上的讲话中要求：“创建工作要常态化，不能只写在纸上，必须落实到行动上，严格调度督查，及早发现问题，及时解决问题，定期通报情况。监督要常态化，加强工作监督、舆论监督和社会监督，尤其是新闻媒体监督，要开辟专栏，宣传先进典型，曝光不文明的人和事”。钱书记明确提出加强社会监督、舆论监督，领导干部要统一思想，勇于接受舆论监督。    

　　加强领导干部的法制教育，杜绝领导干部违法行使权力，侵犯网民隐私，以言代法、以权压法。督促广大领导干部尊重法律，尊重执法者；同时执法者也要依法办事，不能选择性执法，损害国家法律的公信力和权威。对于不同部门提出的一些不合理、不合法的要求，必须坚决拒绝。同时，要在合理合法的范围内，注重方式方法，建议各个部门实事求是，做好舆论监督的“答复回应”。     2、依据法律法规，规范网络案件办理流程，制定相关管理制度。    

　　我国刑事诉讼法第五十八条规定，公安机关、检察院或法院应保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如不愿公开姓名，应为其保守秘密。另《中华人民共和国行政监察法》第六章第四十六条规定， 泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    

　　对于网络谣言，网上侵犯他人合法权益的行为公安机关要严厉打击；但对于合法的网络监督，公安机关和网络主管部门也应依法保护举报人，严禁泄露举报人相关信息。 建议公安机关制定网络案件办理流程和制定相关制度，涵盖以下三点内容：        

　　（1）合法的舆论监督，任何人不得通过技侦手段查看或泄露网络监督举报人相关信息；        

　　（2）网络谣言或侵犯他人合法权益网络案件受理，按接警流程受理，因办案需要，做好书面登记，经办人和分管领导签字，依法使用技侦手段查看举报人信息；    

　　（3）严禁随意删除合法的舆论监督帖文，做好被删帖贴文的登记工作，注明被删除原因；    

　　《韩非子·有度》中说：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”公职人员应该正确理解政治与法治的关系，把握好公权的底限，维护好法律的尊严，执法者不能选择性执法，更不能让执法者成为领导的个人工具，平常心看待网络，慎用手中的权力。依法管网，保护网民隐私，保障网络监督。