关于加强我市惠民“菜篮子”工程建设的建议

提案人：翟毅旭

  惠民“菜篮子”工程，是指以企业商超让利销售，财政给予奖补的方式建设的工程。具体是指在市场价格发生异常波动时，企业按照与价格主管部门签订的协议，以低于市场同类商品平均零售价格15%以上销售目录清单的农产品，专卖区每天推出不少于5个品种的蔬菜、以低于1元/斤的价格销售。针对节假日前后出现的供不应求、菜价上涨的情况，实施采取针对性举措，有效平抑物价，稳定市场。惠民菜篮子工程能起到有效缓解老百姓买菜难、买菜贵、蔬菜不新鲜的实际问题。

  我市惠民“菜篮子”工程建设中还存在以下问题：一是供给与需求失衡。宁国城区农贸市场、农超及各类大型商超等供给与市民日常生活需求不相匹配。二是宣传力度不到位。部分商超，尤其是惠民“菜篮子”非试点的商超，片面认为“菜篮子”就是限价，影响企业利润。另外，可供学习借鉴的试点商超少，导致惠民“菜篮子”遇冷。三是企业积极性不高。目前政府的财政补助和奖励机制还没有建立，也不够健全，各类农贸市场和商超的积极性不高，特别是雨雪天气和逢年过节的时候整个市场菜价偏高，政府未能规范要求，有效的抑制菜价的平稳。

  为此，建议：

  一、认真谋划，精心组织。惠民菜要与市民实际需要相匹配，惠民菜销售区域要做到标识明确醒目，菜品摆放整齐有序，严禁腐坏、残缺等不符合新鲜一级标准的菜品上柜销售。合肥市惠民“菜篮子”工程已经实行很长时间，整体运作很成熟，我们可以借鉴参考学习。

  二、加强宣传，扩大影响。加强对惠民“菜篮子”工程的系列宣传，让惠民菜走到商超脑中，走进百姓心中，确保惠民菜不脱销、不断档。

  三、加大扶持，规范管理。进一步加大对菜篮子试点农贸市场、农超和商超政策扶持力度，激发干事激情。严格内控管理，进一步优化工作流程，建立健全明码标价、经营销售台账、质量检测等制度，依法规范经营。财政等部门根据各企业的销售量、让利幅度等，给予一定的补贴，提高企业的积极主动性，使得惠民“菜篮子”工程，真正让百姓得到实惠。