关于依法足额征收残疾人就业保障金的提案

　　市政协委员胡益凤提案：按比例安置残疾人就业是用人单位的社会责任，没有达到安置残疾人就业标准的用人单位须缴纳残保金，这是其应尽的法律义务。

　　根据《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综字［2002］33号）的规定，残疾人就业保障金是政府性基金，主要用于促进残疾人就业。财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》（财综字［1995］5号）对残疾人就业保障金的使用范围做出了明确规定：残疾人就业保障金主要用于残疾人的职业技能培训，扶持残疾人集体从业或者从事个体经营等。

　　经学习和查阅相关资料，安徽省残疾人保障金征收标准为：凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金;差额不足一人的，按差额比例计算缴纳。

　　应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1.5%(上海市为1.6%)-已安排残疾职工人数)×本地区上年度职工年平均工资。

　　经向相关部门咨询，我市职工月平均工资为2400，上年度职工年平均工资为28800元，如单位上年度在职职工总数为200人，未安排残疾人就业的，应缴纳的保障金=200*20000*1.5%=60000元。

　　经走访发现，目前，仍有相当多用人单位认为聘用残疾人是自找麻烦，被征残保金是增加他们的负担，他们既不想承担社会责任，也不愿履行法律义务，未能做到应收尽收和足额缴纳到位。

　　残疾人就业问题牵动千家万户，影响到社会各个方面，帮助一个残疾人就业，就能稳定一家、影响一片，因此，用人单位承担社会责任义不容辞。

　　为努力为残疾人创造充分、平等参与社会生活的条件和环境，按照《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规要求。

　　因此，建议：税务部门应加大力度对残保金进行依法足额征收；财政部门应做好对机关事业单位残保金代扣工作。各机关、企事业单位足额缴纳残保金。

　　在“十三五”期间实现足额征收，确保残保金发挥社会保障的最佳效果。同时，加大宣传力度，使全社会理解征收残保金的意义。